El Plan de Gobierno que necesita Quetzaltenango es más que una lista de buenas intenciones y deseos.

El Plan de Gobierno que necesita Quetzaltenango es más que una lista de buenas intenciones y deseos.

El Plan de Gobierno es una herramienta de nuestro sistema democrático que permite a los aspirantes a un cargo público, presentar sus propuestas de solución o de mejora a determinadas situaciones, con el propósito de que cada ciudadano las conozca, las analice, y posteriormente, elija la propuesta de su preferencia. El Plan de Gobierno nos presenta la visión de trabajo del que se postula a un cargo público.

En el caso de nuestro Municipio, el Plan de Gobierno que necesita Quetzaltenango, es más que una lista de buenas intenciones, y requiere de cada aspirante a la alcaldía, su total responsabilidad, identificación y profesionalismo, para presentar un plan coherente con las principales necesidades y oportunidades de desarrollo del municipio, que identifique las problemáticas, las propuestas, las soluciones, las fuentes de los recursos financieros, los medios de control en su ejecución, entre otros elementos que más adelante referiré.

Al momento de escribir estas líneas no he encontrado un Plan de Gobierno propuesto por los actuales aspirantes a la alcaldía del municipio de Quetzaltenango, únicamente, he visto imágenes bien diseñadas y coloridas, que en resumidas cuentas nada nos dicen, y lejos están de cumplir los requerimientos técnicos que debe contener un plan de gobierno; más bien, podemos entenderlas como súplicas de votos.

Me parece, que los quetzaltecos nos hemos conformado con la tradicional campaña política y hemos inadvertido la necesidad e importancia de un plan de trabajo de corto, mediano y largo plazo para nuestro municipio. Para muestra de lo anterior, actualmente no conocemos el plan de trabajo de la corporación municipal en curso, seguramente no lo tienen, porque si tal documento existiera, conoceríamos los logros y fracasos del actual Gobierno Municipal basándonos en indicadores claves de gestión más que en aspectos de percepción y mediáticos.

Si una empresa que es una organización con objetivos privados requiere de un plan de trabajo serio, que permita alcanzar la rentabilidad deseada por sus propietarios; cómo es posible, que la administración de un municipio, que tiene objetivos públicos, adolezca de una estrategia de administración territorial.

Exijamos planes de gobierno a los que aspiran administrar el futuro de nuestra ciudad: 

A continuación, esbozaré los elementos básicos, que a criterio personal deben integrar el Plan de Trabajo de cada candidato a la alcaldía, siendo necesario considerar que no me referiré a un plan estratégico municipal, el cual sería más amplio y estimo, difícil de recibir por parte de los postulantes. 

(a) Identificación de las problemáticas municipales, las causas y su debida priorización: Conocer a profundidad las necesidades municipales es fundamental para priorizar las problemáticas a atender en el periodo de gobierno. Debemos estar sabidos que muchas de las necesidades municipales no se resuelven en cuatro años; por ello, es menester priorizar y planificar.

(b) Objetivo específico para cada problemática: Es necesario que los candidatos especifiquen el aspecto que desean atender de cada problemática.

(c)   Determinación de la línea basal: Seguramente enumerar las necesidades del municipio no llevará mucho esfuerzo. Las problemáticas municipales que cada uno conocemos las hemos valorado con subjetividad, dado que no contamos con información objetiva; por lo cual, es necesario que en cada plan de trabajo se establezca la línea basal[1]de la problemática.

(d) Metas y estrategias: Probablemente en 4 años de periodo municipal, sin restar la curva de aprendizaje de los miembros de la corporación, no serán suficientes para solucionar la problemática priorizada, motivo por el cual, es necesario que el plan de trabajo contenga metas desafiantes sin que se alejen demasiado de la capacidad razonable que es determinada por aspectos técnicos y financieros.

(e)  Definición de actividades: Para que las metas se logren, se requiere de pasos que nos acerquen al fin deseado; por esta razón, cada meta trazada debe ir acompañada de sus respectivas actividades que son necesarias para su consecución.

(f)    Indicadores de gestión: El profesor Peter Drucker, en algún momento mencionó “Lo que no se mide no se puede mejorar”, poniendo de manifiesto la importancia de la medición. Por ello, es importante que cada meta y actividad propuesta por los candidatos a la alcaldía contengan indicadores que permitan medir su desempeño;es decir, deben indicarnos cómo podremos evaluarles en el futuro y con qué medios de verificación.

Resalto la importancia del párrafo anterior, dado que, no contar con los respectivos medios de verificación, contribuirán a que nuestro municipio siga a la deriva sin elementos objetivos que nos permitan cuantificar el estado situacional en un momento dado, y sin indicadores para evaluar el desempeño de la corporación municipal. ¿Quién contrata a un empleado, le paga su salario, y no mide su desempeño y contribución de manera constante?

La evaluación debiera hacerse anualmente, quedar debidamente presupuestada y realizada por profesionales ajenos a la corporación municipal que adolezcan de conflicto de interés.

(g) Auditoría Financiera: Aunque la Contraloría General de Cuentas es el ente encargado de realizar la revisión financiera y de control municipal; considero prudente, que la próxima corporación municipal incorpore dentro del presupuesto auditorías externas anuales que permitan examinar y corregir el desempeño municipal; además de, ser un mecanismo de control por parte de la población quetzalteca.

(h)  Por último, y sin menos importancia: LOS CANDIDATOS A LA ALCALDÍA DEBEN DECIRNOS CUÁNTO NOS COSTARÁ SU PLAN DE GOBIERNO Y CUÁLES SERÁN LAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO, información básica que debe conocer cada postulante. Si no pueden darnos la información anterior, será un indicador suficiente para buscar otra “alternativa”.

Cierro manifestando que lo anterior puede entenderse como elementos teóricos; sin embargo, su aplicación llevará a la práctica aquellos anhelos y deseos que los quetzaltecos tenemos para nuestro municipio y los nuestros. En el mundo de la administración hay un abanico amplio de herramientas administrativas que pueden contribuir a llevarnos a mejor gobernanza municipal.

Por favor busquemos, entre lo que tenemos, candidatos probos, con capacidad profesional y con experiencia en desarrollo social y económico, y que cuya experiencia y capacidad, pueda representarse en el equipo que cada uno de ellos propone. Evitemos votar por aquellos cuyo recorrido sea dudoso o que devele incapacidad para tal cargo,  y que pretenden enraizarse en el poder, ya sea con fines de vida para hacer riqueza, o bien como medio de impunidad.

¡Hasta una próxima oportunidad!

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[1]La línea basal permite describir la situación actual de determinada problemática a fin de que pueda compararse con futuras mediciones y de esta manera evaluar el avance de la administración municipal.